建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例
《建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)建築法》、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)土(tǔ)安全生(shēng)産法》制定的國(guó)家法規，目的是加強建設工程安全生(shēng)産監督管理(lǐ)，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全。由國(guó)務院于2003年(nián)11月24日(rì)發布，自(zì)2004年(nián)2月1日(rì)起施行。共計(jì)8章(zhāng)71條。
中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)務院令
第 393 号
《建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》已經2003年(nián)11月12日(rì)國(guó)務院第28次常務會議(yì)通過，現予公布，自(zì)2004年(nián)2月1日(rì)起施行。
總 理(lǐ) 溫家寶
二○○三年(nián)十一月二十四日(rì)
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了加強建設工程安全生(shēng)産監督管理(lǐ)，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)建築法》、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》，制定本條例。
第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内從(cóng)事(shì)建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土(tǔ)木工程、建築工程、線路(lù)管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)，堅持安全第一、預防爲主的方針。
第四條 建設單位、勘察單位、設計(jì)單位、施工單位、工程監理(lǐ)單位及其他(tā)與建設工程安全生(shēng)産有關的單位，必須遵守安全生(shēng)産法律、法規的規定，保證建設工程安全生(shēng)産，依法承擔建設工程安全生(shēng)産責任。
第五條 國(guó)家鼓勵建設工程安全生(shēng)産的科(kē)學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用，推進建設工程安全生(shēng)産的科(kē)學管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域内供水、排水、供電、供氣、供熱(rè)、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相(xiàng)鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準确、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門(mén)或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門(mén)或者單位應當及時提供。
第七條 建設單位不得(de)對勘察、設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)等單位提出不符合建設工程安全生(shēng)産法律、法規和強制性标準規定的要求，不得(de)壓縮合同約定的工期。
第八條 建設單位在編制工程概算時，應當确定建設工程安全作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用。
第九條 建設單位不得(de)明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)、消防設施和器材。
第十條 建設單位在申請(qǐng)領取施工許可(kě)證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自(zì)開工報告批準之日(rì)起15日(rì)内，将保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)備案。
第十一條 建設單位應當将拆除工程發包給具有相(xiàng)應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日(rì)前，将下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)備案：
(一)施工單位資質等級證明；
(二)拟拆除建築物、構築物及可(kě)能危及毗鄰建築的說(shuō)明；
(三)拆除施工組織方案；
(四)堆放(fàng)、清除廢棄物的措施。
實施爆破作(zuò)業的，應當遵守國(guó)家有關民(mín)用爆炸物品管理(lǐ)的規定。
第三章(zhāng) 勘察、設計(jì)、工程監理(lǐ)及其他(tā)有關單位的安全責任
第十二條 勘察單位應當按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準進行勘察，提供的勘察文件(jiàn)應當真實、準确，滿足建設工程安全生(shēng)産的需要。
勘察單位在勘察作(zuò)業時，應當嚴格執行操作(zuò)規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。
第十三條 設計(jì)單位應當按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準進行設計(jì)，防止因設計(jì)不合理(lǐ)導緻生(shēng)産安全事(shì)故的發生(shēng)。
設計(jì)單位應當考慮施工安全操作(zuò)和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計(jì)文件(jiàn)中注明，并對防範生(shēng)産安全事(shì)故提出指導意見(jiàn)。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計(jì)單位應當在設計(jì)中提出保障施工作(zuò)業人(rén)員(yuán)安全和預防生(shēng)産安全事(shì)故的措施建議(yì)。
設計(jì)單位和注冊建築師(shī)等注冊執業人(rén)員(yuán)應當對其設計(jì)負責。
第十四條 工程監理(lǐ)單位應當審查施工組織設計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性标準。
工程監理(lǐ)單位在實施監理(lǐ)過程中，發現存在安全事(shì)故隐患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理(lǐ)單位應當及時向有關主管部門(mén)報告。
工程監理(lǐ)單位和監理(lǐ)工程師(shī)應當按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準實施監理(lǐ)，并對建設工程安全生(shēng)産承擔監理(lǐ)責任。
第十五條 爲建設工程提供機(jī)械設備和配件(jiàn)的單位，應當按照(zhào)安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條 出租的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)，應當具有生(shēng)産(制造)許可(kě)證、産品合格證。
出租單位應當對出租的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議(yì)時，應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)。
第十七條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施，必須由具有相(xiàng)應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術(shù)人(rén)員(yuán)現場監督。
施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施安裝完畢後，安裝單位應當自(zì)檢，出具自(zì)檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說(shuō)明，辦理(lǐ)驗收手續并簽字。
第十八條 施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施的使用達到國(guó)家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機(jī)構檢測。經檢測不合格的，不得(de)繼續使用。
第十九條 檢驗檢測機(jī)構對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施，應當出具安全合格證明文件(jiàn)，并對檢測結果負責。
第四章(zhāng) 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從(cóng)事(shì)建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國(guó)家規定的注冊資本、專業技術(shù)人(rén)員(yuán)、技術(shù)裝備和安全生(shēng)産等條件(jiàn)，依法取得(de)相(xiàng)應等級的資質證書(shū)，并在其資質等級許可(kě)的範圍内承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負責人(rén)依法對本單位的安全生(shēng)産工作(zuò)全面負責。施工單位應當建立健全安全生(shēng)産責任制度和安全生(shēng)産教育培訓制度，制定安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，保證本單位安全生(shēng)産條件(jiàn)所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人(rén)應當由取得(de)相(xiàng)應執業資格的人(rén)員(yuán)擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生(shēng)産責任制度、安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，确保安全生(shēng)産費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事(shì)故隐患，及時、如(rú)實報告生(shēng)産安全事(shì)故。
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實、安全生(shēng)産條件(jiàn)的改善，不得(de)挪作(zuò)他(tā)用。
第二十三條 施工單位應當設立安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構，配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。
專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)負責對安全生(shēng)産進行現場監督檢查。發現安全事(shì)故隐患，應當及時向項目負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構報告；對違章(zhāng)指揮、違章(zhāng)操作(zuò)的，應當立即制止。
專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的配備辦法由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)會同國(guó)務院其他(tā)有關部門(mén)制定。
第二十四條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生(shēng)産負總責。
總承包單位應當自(zì)行完成建設工程主體(tǐ)結構的施工。
總承包單位依法将建設工程分(fēn)包給其他(tā)單位的，分(fēn)包合同中應當明确各自(zì)的安全生(shēng)産方面的權利、義務。總承包單位和分(fēn)包單位對分(fēn)包工程的安全生(shēng)産承擔連帶責任。
分(fēn)包單位應當服從(cóng)總承包單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)，分(fēn)包單位不服從(cóng)管理(lǐ)導緻生(shēng)産安全事(shì)故的，由分(fēn)包單位承擔主要責任。
第二十五條 垂直運輸機(jī)械作(zuò)業人(rén)員(yuán)、安裝拆卸工、爆破作(zuò)業人(rén)員(yuán)、起重信号工、登高架設作(zuò)業人(rén)員(yuán)等特種作(zuò)業人(rén)員(yuán)，必須按照(zhào)國(guó)家有關規定經過專門(mén)的安全作(zuò)業培訓，并取得(de)特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書(shū)後，方可(kě)上崗作(zuò)業。
第二十六條 施工單位應當在施工組織設計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大(dà)的分(fēn)部分(fēn)項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術(shù)負責人(rén)、總監理(lǐ)工程師(shī)簽字後實施，由專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)進行現場監督：
(一)基坑支護與降水工程；
(二)土(tǔ)方開挖工程；
(三)模闆工程；
(四)起重吊裝工程；
(五)腳手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)國(guó)務院建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)規定的其他(tā)危險性較大(dà)的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大(dà)模闆工程的專項施工方案，施工單位還(hái)應當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大(dà)工程的标準，由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)會同國(guó)務院其他(tā)有關部門(mén)制定。
第二十七條 建設工程施工前，施工單位負責項目管理(lǐ)的技術(shù)人(rén)員(yuán)應當對有關安全施工的技術(shù)要求向施工作(zuò)業班組、作(zuò)業人(rén)員(yuán)作(zuò)出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字确認。
第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體(tǐ)和液體(tǐ)存放(fàng)處等危險部位，設置明顯的安全警示标志。安全警示标志必須符合國(guó)家标準。
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相(xiàng)應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照(zhào)合同約定執行。
第二十九條 施工單位應當将施工現場的辦公、生(shēng)活區與作(zuò)業區分(fēn)開設置，并保持安全距離(lí)；辦公、生(shēng)活區的 選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生(shēng)标準。施工單位不得(de)在尚未竣工的建築物内設置員(yuán)工集體(tǐ)宿舍。
施工現場臨時搭建的建築物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房(fáng)屋應當具有産品合格證。
第三十條 施工單位對因建設工程施工可(kě)能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等，應當采取專項防護措施。
施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體(tǐ)廢物、噪聲、振動和施工照(zhào)明對人(rén)和環境的危害和污染。
在城(chéng)市市區内的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，确定消防安全責任人(rén)，制定用火(huǒ)、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火(huǒ)器材，并在施工現場入口處設置明顯标志。
第三十二條 施工單位應當向作(zuò)業人(rén)員(yuán)提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作(zuò)規程和違章(zhāng)操作(zuò)的危害。
作(zuò)業人(rén)員(yuán)有權對施工現場的作(zuò)業條件(jiàn)、作(zuò)業程序和作(zuò)業方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章(zhāng)指揮和強令冒險作(zuò)業。
在施工中發生(shēng)危及人(rén)身(shēn)安全的緊急情況時，作(zuò)業人(rén)員(yuán)有權立即停止作(zuò)業或者在采取必要的應急措施後撤離(lí)危險區域。
第三十三條 作(zuò)業人(rén)員(yuán)應當遵守安全施工的強制性标準、規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，正确使用安全防護用具、機(jī)械設備等。
第三十四條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)，應當具有生(shēng)産(制造)許可(kě)證、産品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)必須由專人(rén)管理(lǐ)，定期進行檢查、維修和保養，建立相(xiàng)應的資料檔案，并按照(zhào)國(guó)家有關規定及時報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可(kě)以委托具有相(xiàng)應資質的檢驗檢測機(jī)構進行驗收；使用承租的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)的，由施工總承包單位、分(fēn)包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可(kě)使用。
《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機(jī)械，在驗收前應當經有相(xiàng)應資質的檢驗檢測機(jī)構監督檢驗合格。
施工單位應當自(zì)施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施驗收合格之日(rì)起30日(rì)内，向建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)登記。登記标志應當置于或者附着于該設備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當經建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)考核合格後方可(kě)任職。
施工單位應當對管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和作(zuò)業人(rén)員(yuán)每年(nián)至少進行一次安全生(shēng)産教育培訓，其教育培訓情況記入個人(rén)工作(zuò)檔案。安全生(shēng)産教育培訓考核不合格的人(rén)員(yuán)，不得(de)上崗。
第三十七條 作(zuò)業人(rén)員(yuán)進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生(shēng)産教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人(rén)員(yuán)，不得(de)上崗作(zuò)業。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作(zuò)業人(rén)員(yuán)進行相(xiàng)應的安全生(shēng)産教育培訓。
第三十八條 施工單位應當爲施工現場從(cóng)事(shì)危險作(zuò)業的人(rén)員(yuán)辦理(lǐ)意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自(zì)建設工程開工之日(rì)起至竣工驗收合格止。
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第三十九條 國(guó)務院負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的規定，對全國(guó)建設工程安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。
縣級以上地方人(rén)民(mín)政府負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的規定，對本行政區域内建設工程安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。
第四十條 國(guó)務院建設行政主管部門(mén)對全國(guó)的建設工程安全生(shēng)産實施監督管理(lǐ)。國(guó)務院鐵路(lù)、交通、水利等有關部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院規定的職責分(fēn)工，負責有關專業建設工程安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)。
縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域内的建設工程安全生(shēng)産實施監督管理(lǐ)。縣級以上地方人(rén)民(mín)政府交通、水利等有關部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内，負責本行政區域内的專業建設工程安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)。
第四十一條 建設行政主管部門(mén)和其他(tā)有關部門(mén)應當将本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要内容抄送同級負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)。
第四十二條 建設行政主管部門(mén)在審核發放(fàng)施工許可(kě)證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得(de)頒發施工許可(kě)證。
建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得(de)收取費用。
第四十三條 縣級以上人(rén)民(mín)政府負有建設工程安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生(shēng)産的文件(jiàn)和資料;
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生(shēng)産要求的行爲；
(四)對檢查中發現的安全事(shì)故隐患，責令立即排除；重大(dà)安全事(shì)故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從(cóng)危險區域内撤出作(zuò)業人(rén)員(yuán)或者暫時停止施工。
第四十四條 建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)可(kě)以将施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機(jī)構具體(tǐ)實施。
第四十五條 國(guó)家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體(tǐ)目錄由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)會同國(guó)務院其他(tā)有關部門(mén)制定并公布。
第四十六條 縣級以上人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)和其他(tā)有關部門(mén)應當及時受理(lǐ)對建設工程生(shēng)産安全事(shì)故及安全事(shì)故隐患的檢舉、控告和投訴。
第六章(zhāng) 生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援和調查處理(lǐ)
第四十七條 縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)應當根據本級人(rén)民(mín)政府的要求，制定本行政區域内建設工程特大(dà)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。
第四十八條 施工單位應當制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員(yuán)，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、範圍，對施工現場易發生(shēng)重大(dà)事(shì)故的部位、環節進行監控，制定施工現場生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，工程總承包單位和分(fēn)包單位按照(zhào)應急救援預案，各自(zì)建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員(yuán)，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
第五十條 施工單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故，應當按照(zhào)國(guó)家有關傷亡事(shì)故報告和調查處理(lǐ)的規定，及時、如(rú)實地向負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)報告；特種設備發生(shēng)事(shì)故的，還(hái)應當同時向特種設備安全監督管理(lǐ)部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照(zhào)國(guó)家有關規定，如(rú)實上報。
實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事(shì)故。
第五十一條 發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，施工單位應當采取措施防止事(shì)故擴大(dà)，保護事(shì)故現場。需要移動現場物品時，應當做出标記和書(shū)面記錄，妥善保管有關證物。
第五十二條 建設工程生(shēng)産安全事(shì)故的調查、對事(shì)故責任單位和責任人(rén)的處罰與處理(lǐ)，按照(zhào)有關法律、法規的規定執行。
第七章(zhāng) 法律責任
第五十三條 違反本條例的規定，縣級以上人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關行政管理(lǐ)部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員(yuán)，有下列行爲之一的，給予降級或者撤職的行政處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任：
(一)對不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的施工單位頒發資質證書(shū)的；
(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可(kě)證的；
(三)發現違法行爲不予查處的；
(四)不依法履行監督管理(lǐ)職責的其他(tā)行爲。
第五十四條 違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生(shēng)産作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未将保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門(mén)備案的，責令限期改正，給予警告。
第五十五條 違反本條例的規定，建設單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)對勘察、設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)等單位提出不符合安全生(shēng)産法律、法規和強制性标準規定的要求的；
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
(三)将拆除工程發包給不具有相(xiàng)應資質等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規定，勘察單位、設計(jì)單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準進行勘察、設計(jì)的；
(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計(jì)單位未在設計(jì)中提出保障施工作(zuò)業人(rén)員(yuán)安全和預防生(shēng)産安全事(shì)故的措施建議(yì)的。
第五十七條 違反本條例的規定，工程監理(lǐ)單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未對施工組織設計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；
(二)發現安全事(shì)故隐患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門(mén)報告的；
(四)未依照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準實施監理(lǐ)的。
第五十八條 注冊執業人(rén)員(yuán)未執行法律、法規和工程建設強制性标準的，責令停止執業3個月以上1年(nián)以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書(shū)，5年(nián)内不予注冊；造成重大(dà)安全事(shì)故的，終身(shēn)不予注冊；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
第五十九條 違反本條例的規定，爲建設工程提供機(jī)械設備和配件(jiàn)的單位，未按照(zhào)安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本條例的規定，施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
(二)未由專業技術(shù)人(rén)員(yuán)現場監督的；
(三)未出具自(zì)檢合格證明或者出具虛假證明的；
(四)未向施工單位進行安全使用說(shuō)明，辦理(lǐ)移交手續的。
施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第(一)項、第(三)項行爲，經有關部門(mén)或者單位職工提出後，對事(shì)故隐患仍不采取措施，因而發生(shēng)重大(dà)傷亡事(shì)故或者造成其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
第六十二條 違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的有關規定處以罰款；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任：
(一)未設立安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構、配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)或者分(fēn)部分(fēn)項工程施工時無專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)現場監督的；
(二)施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、作(zuò)業人(rén)員(yuán)或者特種作(zuò)業人(rén)員(yuán)，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從(cóng)事(shì)相(xiàng)關工作(zuò)的；
(三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示标志，或者未按照(zhào)國(guó)家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火(huǒ)器材的；
(四)未向作(zuò)業人(rén)員(yuán)提供安全防護用具和安全防護服裝的；
(五)未按照(zhào)規定在施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施驗收合格後登記的；
(六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生(shēng)産作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任：
(一)施工前未對有關安全施工的技術(shù)要求作(zuò)出詳細說(shuō)明的；
(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相(xiàng)應的安全施工措施，或者在城(chéng)市市區内的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；
(三)在尚未竣工的建築物内設置員(yuán)工集體(tǐ)宿舍的；
(四)施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的；
(五)未對因建設工程施工可(kě)能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行爲，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十五條 違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；
(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施的；
(三)委托不具有相(xiàng)應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施的；
(四)在施工組織設計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規定，施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)未履行安全生(shēng)産管理(lǐ)職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大(dà)安全事(shì)故、重大(dà)傷亡事(shì)故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
作(zuò)業人(rén)員(yuán)不服管理(lǐ)、違反規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程冒險作(zuò)業造成重大(dà)傷亡事(shì)故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)有前款違法行爲，尚不夠刑事(shì)處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照(zhào)管理(lǐ)權限給予撤職處分(fēn)；自(zì)刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日(rì)起，5年(nián)内不得(de)擔任任何施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)。
第六十七條 施工單位取得(de)資質證書(shū)後，降低安全生(shēng)産條件(jiàn)的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相(xiàng)适應的安全生(shēng)産條件(jiàn)的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書(shū)。
第六十八條 本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)依照(zhào)法定職權決定。
違反消防安全管理(lǐ)規定的行爲，由公安消防機(jī)構依法處罰。
有關法律、行政法規對建設工程安全生(shēng)産違法行爲的行政處罰決定機(jī)關另有規定的，從(cóng)其規定。
第八章(zhāng) 附 則
第六十九條 搶險救災和農民(mín)自(zì)建低層住宅的安全生(shēng)産管理(lǐ)，不适用本條例。
第七十條 軍事(shì)建設工程的安全生(shēng)産管理(lǐ)，按照(zhào)中央軍事(shì)委員(yuán)會的有關規定執行。
第七十一條 本條例自(zì)2004年(nián)2月1日(rì)起施行。
第 393 号
《建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》已經2003年(nián)11月12日(rì)國(guó)務院第28次常務會議(yì)通過，現予公布，自(zì)2004年(nián)2月1日(rì)起施行。
總 理(lǐ) 溫家寶
二○○三年(nián)十一月二十四日(rì)
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了加強建設工程安全生(shēng)産監督管理(lǐ)，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)建築法》、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》，制定本條例。
第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内從(cóng)事(shì)建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土(tǔ)木工程、建築工程、線路(lù)管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)，堅持安全第一、預防爲主的方針。
第四條 建設單位、勘察單位、設計(jì)單位、施工單位、工程監理(lǐ)單位及其他(tā)與建設工程安全生(shēng)産有關的單位，必須遵守安全生(shēng)産法律、法規的規定，保證建設工程安全生(shēng)産，依法承擔建設工程安全生(shēng)産責任。
第五條 國(guó)家鼓勵建設工程安全生(shēng)産的科(kē)學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用，推進建設工程安全生(shēng)産的科(kē)學管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域内供水、排水、供電、供氣、供熱(rè)、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相(xiàng)鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準确、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門(mén)或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門(mén)或者單位應當及時提供。
第七條 建設單位不得(de)對勘察、設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)等單位提出不符合建設工程安全生(shēng)産法律、法規和強制性标準規定的要求，不得(de)壓縮合同約定的工期。
第八條 建設單位在編制工程概算時，應當确定建設工程安全作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用。
第九條 建設單位不得(de)明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)、消防設施和器材。
第十條 建設單位在申請(qǐng)領取施工許可(kě)證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自(zì)開工報告批準之日(rì)起15日(rì)内，将保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)備案。
第十一條 建設單位應當将拆除工程發包給具有相(xiàng)應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日(rì)前，将下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)備案：
(一)施工單位資質等級證明；
(二)拟拆除建築物、構築物及可(kě)能危及毗鄰建築的說(shuō)明；
(三)拆除施工組織方案；
(四)堆放(fàng)、清除廢棄物的措施。
實施爆破作(zuò)業的，應當遵守國(guó)家有關民(mín)用爆炸物品管理(lǐ)的規定。
第三章(zhāng) 勘察、設計(jì)、工程監理(lǐ)及其他(tā)有關單位的安全責任
第十二條 勘察單位應當按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準進行勘察，提供的勘察文件(jiàn)應當真實、準确，滿足建設工程安全生(shēng)産的需要。
勘察單位在勘察作(zuò)業時，應當嚴格執行操作(zuò)規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。
第十三條 設計(jì)單位應當按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準進行設計(jì)，防止因設計(jì)不合理(lǐ)導緻生(shēng)産安全事(shì)故的發生(shēng)。
設計(jì)單位應當考慮施工安全操作(zuò)和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計(jì)文件(jiàn)中注明，并對防範生(shēng)産安全事(shì)故提出指導意見(jiàn)。
采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計(jì)單位應當在設計(jì)中提出保障施工作(zuò)業人(rén)員(yuán)安全和預防生(shēng)産安全事(shì)故的措施建議(yì)。
設計(jì)單位和注冊建築師(shī)等注冊執業人(rén)員(yuán)應當對其設計(jì)負責。
第十四條 工程監理(lǐ)單位應當審查施工組織設計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性标準。
工程監理(lǐ)單位在實施監理(lǐ)過程中，發現存在安全事(shì)故隐患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理(lǐ)單位應當及時向有關主管部門(mén)報告。
工程監理(lǐ)單位和監理(lǐ)工程師(shī)應當按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準實施監理(lǐ)，并對建設工程安全生(shēng)産承擔監理(lǐ)責任。
第十五條 爲建設工程提供機(jī)械設備和配件(jiàn)的單位，應當按照(zhào)安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。
第十六條 出租的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)，應當具有生(shēng)産(制造)許可(kě)證、産品合格證。
出租單位應當對出租的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議(yì)時，應當出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)。
第十七條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施，必須由具有相(xiàng)應資質的單位承擔。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術(shù)人(rén)員(yuán)現場監督。
施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施安裝完畢後，安裝單位應當自(zì)檢，出具自(zì)檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說(shuō)明，辦理(lǐ)驗收手續并簽字。
第十八條 施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施的使用達到國(guó)家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機(jī)構檢測。經檢測不合格的，不得(de)繼續使用。
第十九條 檢驗檢測機(jī)構對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施，應當出具安全合格證明文件(jiàn)，并對檢測結果負責。
第四章(zhāng) 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從(cóng)事(shì)建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國(guó)家規定的注冊資本、專業技術(shù)人(rén)員(yuán)、技術(shù)裝備和安全生(shēng)産等條件(jiàn)，依法取得(de)相(xiàng)應等級的資質證書(shū)，并在其資質等級許可(kě)的範圍内承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負責人(rén)依法對本單位的安全生(shēng)産工作(zuò)全面負責。施工單位應當建立健全安全生(shēng)産責任制度和安全生(shēng)産教育培訓制度，制定安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，保證本單位安全生(shēng)産條件(jiàn)所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人(rén)應當由取得(de)相(xiàng)應執業資格的人(rén)員(yuán)擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生(shēng)産責任制度、安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，确保安全生(shēng)産費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事(shì)故隐患，及時、如(rú)實報告生(shēng)産安全事(shì)故。
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實、安全生(shēng)産條件(jiàn)的改善，不得(de)挪作(zuò)他(tā)用。
第二十三條 施工單位應當設立安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構，配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。
專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)負責對安全生(shēng)産進行現場監督檢查。發現安全事(shì)故隐患，應當及時向項目負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構報告；對違章(zhāng)指揮、違章(zhāng)操作(zuò)的，應當立即制止。
專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的配備辦法由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)會同國(guó)務院其他(tā)有關部門(mén)制定。
第二十四條 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生(shēng)産負總責。
總承包單位應當自(zì)行完成建設工程主體(tǐ)結構的施工。
總承包單位依法将建設工程分(fēn)包給其他(tā)單位的，分(fēn)包合同中應當明确各自(zì)的安全生(shēng)産方面的權利、義務。總承包單位和分(fēn)包單位對分(fēn)包工程的安全生(shēng)産承擔連帶責任。
分(fēn)包單位應當服從(cóng)總承包單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)，分(fēn)包單位不服從(cóng)管理(lǐ)導緻生(shēng)産安全事(shì)故的，由分(fēn)包單位承擔主要責任。
第二十五條 垂直運輸機(jī)械作(zuò)業人(rén)員(yuán)、安裝拆卸工、爆破作(zuò)業人(rén)員(yuán)、起重信号工、登高架設作(zuò)業人(rén)員(yuán)等特種作(zuò)業人(rén)員(yuán)，必須按照(zhào)國(guó)家有關規定經過專門(mén)的安全作(zuò)業培訓，并取得(de)特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書(shū)後，方可(kě)上崗作(zuò)業。
第二十六條 施工單位應當在施工組織設計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大(dà)的分(fēn)部分(fēn)項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術(shù)負責人(rén)、總監理(lǐ)工程師(shī)簽字後實施，由專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)進行現場監督：
(一)基坑支護與降水工程；
(二)土(tǔ)方開挖工程；
(三)模闆工程；
(四)起重吊裝工程；
(五)腳手架工程；
(六)拆除、爆破工程；
(七)國(guó)務院建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)規定的其他(tā)危險性較大(dà)的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大(dà)模闆工程的專項施工方案，施工單位還(hái)應當組織專家進行論證、審查。
本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大(dà)工程的标準，由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)會同國(guó)務院其他(tā)有關部門(mén)制定。
第二十七條 建設工程施工前，施工單位負責項目管理(lǐ)的技術(shù)人(rén)員(yuán)應當對有關安全施工的技術(shù)要求向施工作(zuò)業班組、作(zuò)業人(rén)員(yuán)作(zuò)出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字确認。
第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體(tǐ)和液體(tǐ)存放(fàng)處等危險部位，設置明顯的安全警示标志。安全警示标志必須符合國(guó)家标準。
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相(xiàng)應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照(zhào)合同約定執行。
第二十九條 施工單位應當将施工現場的辦公、生(shēng)活區與作(zuò)業區分(fēn)開設置，并保持安全距離(lí)；辦公、生(shēng)活區的 選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生(shēng)标準。施工單位不得(de)在尚未竣工的建築物内設置員(yuán)工集體(tǐ)宿舍。
施工現場臨時搭建的建築物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房(fáng)屋應當具有産品合格證。
第三十條 施工單位對因建設工程施工可(kě)能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等，應當采取專項防護措施。
施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體(tǐ)廢物、噪聲、振動和施工照(zhào)明對人(rén)和環境的危害和污染。
在城(chéng)市市區内的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，确定消防安全責任人(rén)，制定用火(huǒ)、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理(lǐ)制度和操作(zuò)規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火(huǒ)器材，并在施工現場入口處設置明顯标志。
第三十二條 施工單位應當向作(zuò)業人(rén)員(yuán)提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作(zuò)規程和違章(zhāng)操作(zuò)的危害。
作(zuò)業人(rén)員(yuán)有權對施工現場的作(zuò)業條件(jiàn)、作(zuò)業程序和作(zuò)業方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章(zhāng)指揮和強令冒險作(zuò)業。
在施工中發生(shēng)危及人(rén)身(shēn)安全的緊急情況時，作(zuò)業人(rén)員(yuán)有權立即停止作(zuò)業或者在采取必要的應急措施後撤離(lí)危險區域。
第三十三條 作(zuò)業人(rén)員(yuán)應當遵守安全施工的強制性标準、規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，正确使用安全防護用具、機(jī)械設備等。
第三十四條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)，應當具有生(shēng)産(制造)許可(kě)證、産品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。
施工現場的安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)必須由專人(rén)管理(lǐ)，定期進行檢查、維修和保養，建立相(xiàng)應的資料檔案，并按照(zhào)國(guó)家有關規定及時報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可(kě)以委托具有相(xiàng)應資質的檢驗檢測機(jī)構進行驗收；使用承租的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)的，由施工總承包單位、分(fēn)包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可(kě)使用。
《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機(jī)械，在驗收前應當經有相(xiàng)應資質的檢驗檢測機(jī)構監督檢驗合格。
施工單位應當自(zì)施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施驗收合格之日(rì)起30日(rì)内，向建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)登記。登記标志應當置于或者附着于該設備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應當經建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)考核合格後方可(kě)任職。
施工單位應當對管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和作(zuò)業人(rén)員(yuán)每年(nián)至少進行一次安全生(shēng)産教育培訓，其教育培訓情況記入個人(rén)工作(zuò)檔案。安全生(shēng)産教育培訓考核不合格的人(rén)員(yuán)，不得(de)上崗。
第三十七條 作(zuò)業人(rén)員(yuán)進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生(shēng)産教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人(rén)員(yuán)，不得(de)上崗作(zuò)業。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，應當對作(zuò)業人(rén)員(yuán)進行相(xiàng)應的安全生(shēng)産教育培訓。
第三十八條 施工單位應當爲施工現場從(cóng)事(shì)危險作(zuò)業的人(rén)員(yuán)辦理(lǐ)意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自(zì)建設工程開工之日(rì)起至竣工驗收合格止。
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第三十九條 國(guó)務院負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的規定，對全國(guó)建設工程安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。
縣級以上地方人(rén)民(mín)政府負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的規定，對本行政區域内建設工程安全生(shēng)産工作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。
第四十條 國(guó)務院建設行政主管部門(mén)對全國(guó)的建設工程安全生(shēng)産實施監督管理(lǐ)。國(guó)務院鐵路(lù)、交通、水利等有關部門(mén)按照(zhào)國(guó)務院規定的職責分(fēn)工，負責有關專業建設工程安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)。
縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域内的建設工程安全生(shēng)産實施監督管理(lǐ)。縣級以上地方人(rén)民(mín)政府交通、水利等有關部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内，負責本行政區域内的專業建設工程安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)。
第四十一條 建設行政主管部門(mén)和其他(tā)有關部門(mén)應當将本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要内容抄送同級負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)。
第四十二條 建設行政主管部門(mén)在審核發放(fàng)施工許可(kě)證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得(de)頒發施工許可(kě)證。
建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得(de)收取費用。
第四十三條 縣級以上人(rén)民(mín)政府負有建設工程安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門(mén)在各自(zì)的職責範圍内履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生(shēng)産的文件(jiàn)和資料;
(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生(shēng)産要求的行爲；
(四)對檢查中發現的安全事(shì)故隐患，責令立即排除；重大(dà)安全事(shì)故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從(cóng)危險區域内撤出作(zuò)業人(rén)員(yuán)或者暫時停止施工。
第四十四條 建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)可(kě)以将施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機(jī)構具體(tǐ)實施。
第四十五條 國(guó)家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體(tǐ)目錄由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)會同國(guó)務院其他(tā)有關部門(mén)制定并公布。
第四十六條 縣級以上人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)和其他(tā)有關部門(mén)應當及時受理(lǐ)對建設工程生(shēng)産安全事(shì)故及安全事(shì)故隐患的檢舉、控告和投訴。
第六章(zhāng) 生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援和調查處理(lǐ)
第四十七條 縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)應當根據本級人(rén)民(mín)政府的要求，制定本行政區域内建設工程特大(dà)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。
第四十八條 施工單位應當制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員(yuán)，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、範圍，對施工現場易發生(shēng)重大(dà)事(shì)故的部位、環節進行監控，制定施工現場生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，工程總承包單位和分(fēn)包單位按照(zhào)應急救援預案，各自(zì)建立應急救援組織或者配備應急救援人(rén)員(yuán)，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
第五十條 施工單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故，應當按照(zhào)國(guó)家有關傷亡事(shì)故報告和調查處理(lǐ)的規定，及時、如(rú)實地向負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)報告；特種設備發生(shēng)事(shì)故的，還(hái)應當同時向特種設備安全監督管理(lǐ)部門(mén)報告。接到報告的部門(mén)應當按照(zhào)國(guó)家有關規定，如(rú)實上報。
實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事(shì)故。
第五十一條 發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，施工單位應當采取措施防止事(shì)故擴大(dà)，保護事(shì)故現場。需要移動現場物品時，應當做出标記和書(shū)面記錄，妥善保管有關證物。
第五十二條 建設工程生(shēng)産安全事(shì)故的調查、對事(shì)故責任單位和責任人(rén)的處罰與處理(lǐ)，按照(zhào)有關法律、法規的規定執行。
第七章(zhāng) 法律責任
第五十三條 違反本條例的規定，縣級以上人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關行政管理(lǐ)部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員(yuán)，有下列行爲之一的，給予降級或者撤職的行政處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任：
(一)對不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的施工單位頒發資質證書(shū)的；
(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發施工許可(kě)證的；
(三)發現違法行爲不予查處的；
(四)不依法履行監督管理(lǐ)職責的其他(tā)行爲。
第五十四條 違反本條例的規定，建設單位未提供建設工程安全生(shēng)産作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未将保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門(mén)備案的，責令限期改正，給予警告。
第五十五條 違反本條例的規定，建設單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)對勘察、設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)等單位提出不符合安全生(shēng)産法律、法規和強制性标準規定的要求的；
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
(三)将拆除工程發包給不具有相(xiàng)應資質等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規定，勘察單位、設計(jì)單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未按照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準進行勘察、設計(jì)的；
(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計(jì)單位未在設計(jì)中提出保障施工作(zuò)業人(rén)員(yuán)安全和預防生(shēng)産安全事(shì)故的措施建議(yì)的。
第五十七條 違反本條例的規定，工程監理(lǐ)單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未對施工組織設計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；
(二)發現安全事(shì)故隐患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門(mén)報告的；
(四)未依照(zhào)法律、法規和工程建設強制性标準實施監理(lǐ)的。
第五十八條 注冊執業人(rén)員(yuán)未執行法律、法規和工程建設強制性标準的，責令停止執業3個月以上1年(nián)以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書(shū)，5年(nián)内不予注冊；造成重大(dà)安全事(shì)故的，終身(shēn)不予注冊；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
第五十九條 違反本條例的規定，爲建設工程提供機(jī)械設備和配件(jiàn)的單位，未按照(zhào)安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例的規定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機(jī)械設備和施工機(jī)具及配件(jiàn)的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十一條 違反本條例的規定，施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
(二)未由專業技術(shù)人(rén)員(yuán)現場監督的；
(三)未出具自(zì)檢合格證明或者出具虛假證明的；
(四)未向施工單位進行安全使用說(shuō)明，辦理(lǐ)移交手續的。
施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施安裝、拆卸單位有前款規定的第(一)項、第(三)項行爲，經有關部門(mén)或者單位職工提出後，對事(shì)故隐患仍不采取措施，因而發生(shēng)重大(dà)傷亡事(shì)故或者造成其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
第六十二條 違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的有關規定處以罰款；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任：
(一)未設立安全生(shēng)産管理(lǐ)機(jī)構、配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)或者分(fēn)部分(fēn)項工程施工時無專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)現場監督的；
(二)施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、作(zuò)業人(rén)員(yuán)或者特種作(zuò)業人(rén)員(yuán)，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從(cóng)事(shì)相(xiàng)關工作(zuò)的；
(三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示标志，或者未按照(zhào)國(guó)家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火(huǒ)器材的；
(四)未向作(zuò)業人(rén)員(yuán)提供安全防護用具和安全防護服裝的；
(五)未按照(zhào)規定在施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施驗收合格後登記的；
(六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生(shēng)産作(zuò)業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任：
(一)施工前未對有關安全施工的技術(shù)要求作(zuò)出詳細說(shuō)明的；
(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相(xiàng)應的安全施工措施，或者在城(chéng)市市區内的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；
(三)在尚未竣工的建築物内設置員(yuán)工集體(tǐ)宿舍的；
(四)施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的；
(五)未對因建設工程施工可(kě)能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行爲，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十五條 違反本條例的規定，施工單位有下列行爲之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書(shū)；造成重大(dà)安全事(shì)故，構成犯罪的，對直接責任人(rén)員(yuán)，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)安全防護用具、機(jī)械設備、施工機(jī)具及配件(jiàn)在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；
(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施的；
(三)委托不具有相(xiàng)應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體(tǐ)提升腳手架、模闆等自(zì)升式架設設施的；
(四)在施工組織設計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規定，施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)未履行安全生(shēng)産管理(lǐ)職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業整頓；造成重大(dà)安全事(shì)故、重大(dà)傷亡事(shì)故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
作(zuò)業人(rén)員(yuán)不服管理(lǐ)、違反規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程冒險作(zuò)業造成重大(dà)傷亡事(shì)故或者其他(tā)嚴重後果，構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。
施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)有前款違法行爲，尚不夠刑事(shì)處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照(zhào)管理(lǐ)權限給予撤職處分(fēn)；自(zì)刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日(rì)起，5年(nián)内不得(de)擔任任何施工單位的主要負責人(rén)、項目負責人(rén)。
第六十七條 施工單位取得(de)資質證書(shū)後，降低安全生(shēng)産條件(jiàn)的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相(xiàng)适應的安全生(shēng)産條件(jiàn)的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書(shū)。
第六十八條 本條例規定的行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)依照(zhào)法定職權決定。
違反消防安全管理(lǐ)規定的行爲，由公安消防機(jī)構依法處罰。
有關法律、行政法規對建設工程安全生(shēng)産違法行爲的行政處罰決定機(jī)關另有規定的，從(cóng)其規定。
第八章(zhāng) 附 則
第六十九條 搶險救災和農民(mín)自(zì)建低層住宅的安全生(shēng)産管理(lǐ)，不适用本條例。
第七十條 軍事(shì)建設工程的安全生(shēng)産管理(lǐ)，按照(zhào)中央軍事(shì)委員(yuán)會的有關規定執行。
第七十一條 本條例自(zì)2004年(nián)2月1日(rì)起施行。
