城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)條例
（1996年(nián)6月4日(rì)中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)務院令第198号發布 根據2011年(nián)1月8日(rì) 《國(guó)務院關于廢止和修改部分(fēn)行政法規的決定》修訂）
第一章(zhāng) 總 則
第一條
爲了加強城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)，保障城(chéng)市道路(lù)完好，充分(fēn)發揮城(chéng)市道路(lù)功能，促進城(chéng)市經濟和社會發展，制定本條例。
第二條
本條例所稱城(chéng)市道路(lù)，是指城(chéng)市供車輛(liàng)、行人(rén)通行的，具備一定技術(shù)條件(jiàn)的道路(lù)、橋梁及其附屬設施。
第三條
本條例适用于城(chéng)市道路(lù)規劃、建設、養護、維修和路(lù)政管理(lǐ)。
第四條
城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)實行統一規劃、配套建設、協調發展和建設、養護、管理(lǐ)并重的原則。
第五條
國(guó)家鼓勵和支持城(chéng)市道路(lù)科(kē)學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)的科(kē)學技術(shù)水平。
第六條
國(guó)務院建設行政主管部門(mén)主管全國(guó)城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)工作(zuò)。
省、自(zì)治區人(rén)民(mín)政府城(chéng)市建設行政主管部門(mén)主管本行政區域内的城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)工作(zuò)。
縣級以上城(chéng)市人(rén)民(mín)政府市政工程行政主管部門(mén)主管本行政區域内的城(chéng)市道路(lù)管理(lǐ)工作(zuò)。
第二章(zhāng) 規劃和建設
第一條
縣級以上城(chéng)市人(rén)民(mín)政府應當組織市政工程、城(chéng)市規劃、公安交通等部門(mén)，根據城(chéng)市總體(tǐ)規劃編制城(chéng)市道路(lù)發展規劃。
市政工程行政主管部門(mén)應當根據城(chéng)市道路(lù)發展規劃，制定城(chéng)市道路(lù)年(nián)度建設計(jì)劃，經城(chéng)市人(rén)民(mín)政府批準後實施。
第二條
城(chéng)市道路(lù)建設資金可(kě)以按照(zhào)國(guó)家有關規定，采取政府投資、集資、國(guó)内外貸款、國(guó)有土(tǔ)地有償使用收入、發行債券等多種渠道籌集。
第三條
城(chéng)市道路(lù)的建設應當符合城(chéng)市道路(lù)技術(shù)規範。
第四條
政府投資建設城(chéng)市道路(lù)的，應當根據城(chéng)市道路(lù)發展規劃和年(nián)度建設計(jì)劃，由市政工程行政主管部門(mén)組織建設。
單位投資建設城(chéng)市道路(lù)的，應當符合城(chéng)市道路(lù)發展規劃，并經市政工程行政主管部門(mén)批準。
城(chéng)市住宅小區、開發區内的道路(lù)建設，應當分(fēn)别納入住宅小區、開發區的開發建設計(jì)劃配套建設。
第五條
國(guó)家鼓勵國(guó)内外企業和其他(tā)組織以及個人(rén)按照(zhào)城(chéng)市道路(lù)發展規劃，投資建設城(chéng)市道路(lù)。
第六條
城(chéng)市供水、排水、燃氣、熱(rè)力、供電、通信、消防等依附于城(chéng)市道路(lù)的各種管線、杆線等設施的建設計(jì)劃，應當與城(chéng)市道路(lù)發展規劃和年(nián)度建設計(jì)劃相(xiàng)協調，堅持先地下、後地上的施工原則，與城(chéng)市道路(lù)同步建設。
第七條
新建的城(chéng)市道路(lù)與鐵路(lù)幹線相(xiàng)交的，應當根據需要在城(chéng)市規劃中預留立體(tǐ)交通設施的建設位置。
城(chéng)市道路(lù)與鐵路(lù)相(xiàng)交的道口建設應當符合國(guó)家有關技術(shù)規範，并根據需要逐步建設立體(tǐ)交通設施。建設立體(tǐ)交通設施所需投資，按照(zhào)國(guó)家規定由有關部門(mén)協商确定。
第八條
建設跨越江河的橋梁和隧道，應當符合國(guó)家規定的防洪、通航标準和其他(tā)有關技術(shù)規範。
第九條
縣級以上城(chéng)市人(rén)民(mín)政府應當有計(jì)劃地按照(zhào)城(chéng)市道路(lù)技術(shù)規範改建、拓寬城(chéng)市道路(lù)和公路(lù)的結合部，公路(lù)行政主管部門(mén)可(kě)以按照(zhào)國(guó)家有關規定在資金上給予補助。
第十條
承擔城(chéng)市道路(lù)設計(jì)、施工的單位，應當具有相(xiàng)應的資質等級，并按照(zhào)資質等級承擔相(xiàng)應的城(chéng)市道路(lù)的設計(jì)、施工任務。
第十一條
城(chéng)市道路(lù)的設計(jì)、施工，應當嚴格執行國(guó)家和地方規定的城(chéng)市道路(lù)設計(jì)、施工的技術(shù)規範。
城(chéng)市道路(lù)施工，實行工程質量監督制度。
城(chéng)市道路(lù)工程竣工，經驗收合格後，方可(kě)交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得(de)交付使用。
第十二條
城(chéng)市道路(lù)實行工程質量保修制度。城(chéng)市道路(lù)的保修期爲1年(nián)，自(zì)交付使用之日(rì)起計(jì)算。保修期内出現工程質量問(wèn)題，由有關責任單位負責保修。
第十三條
市政工程行政主管部門(mén)對利用貸款或者集資建設的大(dà)型橋梁、隧道等，可(kě)以在一定期限内向過往車輛(liàng)（軍用車輛(liàng)除外）收取通行費，用于償還(hái)貸款或者集資款，不得(de)挪作(zuò)他(tā)用。
收取通行費的範圍和期限，由省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府規定。
第三章(zhāng) 養護和維修
第一條
市政工程行政主管部門(mén)對其組織建設和管理(lǐ)的城(chéng)市道路(lù)，按照(zhào)城(chéng)市道路(lù)的等級、數量及養護和維修的定額，逐年(nián)核定養護、維修經費，統一安排養護、維修資金。
第二條
承擔城(chéng)市道路(lù)養護、維修的單位，應當嚴格執行城(chéng)市道路(lù)養護、維修的技術(shù)規範，定期對城(chéng)市道路(lù)進行養護、維修，确保養護、維修工程的質量。
市政工程行政主管部門(mén)負責對養護、維修工程的質量進行監督檢查，保障城(chéng)市道路(lù)完好。
第三條
市政工程行政主管部門(mén)組織建設和管理(lǐ)的道路(lù)，由其委托的城(chéng)市道路(lù)養護、維修單位負責養護、維修。單位投資建設和管理(lǐ)的道路(lù)，由投資建設的單位或者其委托的單位負責養護、維修。城(chéng)市住宅小區、開發區内的道路(lù)，由建設單位或者其委托的單位負責養護、維修。
第四條
設在城(chéng)市道路(lù)上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城(chéng)市道路(lù)附屬設施，應當符合城(chéng)市道路(lù)養護規範。因缺損影(yǐng)響交通和安全時，有關産權單位應當及時補缺或者修複。
第五條
城(chéng)市道路(lù)的養護、維修工程應當按照(zhào)規定的期限修複竣工，并在養護、維修工程施工現場設置明顯标志和安全防圍設施，保障行人(rén)和交通車輛(liàng)安全。
第六條
城(chéng)市道路(lù)養護、維修的專用車輛(liàng)應當使用統一标志；執行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路(lù)線和行駛方向的限制。
第四章(zhāng) 路(lù) 政 管 理(lǐ)
第一條
市政工程行政主管部門(mén)執行路(lù)政管理(lǐ)的人(rén)員(yuán)執行公務，應當按照(zhào)有關規定佩戴标志，持證上崗。
第二條
城(chéng)市道路(lù)範圍内禁止下列行爲：
（一）擅自(zì)占用或者挖掘城(chéng)市道路(lù)；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛(liàng)擅自(zì)在城(chéng)市道路(lù)上行駛；
（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城(chéng)市道路(lù)上試刹車；
（四）擅自(zì)在城(chéng)市道路(lù)上建設建築物、構築物；
（五）在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他(tā)易燃易爆管線；
（六）擅自(zì)在橋梁或者路(lù)燈設施上設置廣告牌或者其他(tā)挂浮物；
（七）其他(tā)損害、侵占城(chéng)市道路(lù)的行爲。
第三條
履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛(liàng)需要在城(chéng)市道路(lù)上行駛的，事(shì)先須征得(de)市政工程行政主管部門(mén)同意，并按照(zhào)公安交通管理(lǐ)部門(mén)指定的時間、路(lù)線行駛。
軍用車輛(liàng)執行任務需要在城(chéng)市道路(lù)上行駛的，可(kě)以不受前款限制，但(dàn)是應當按照(zhào)規定采取安全保護措施。
第四條
依附于城(chéng)市道路(lù)建設各種管線、杆線等設施的，應當經市政工程行政主管部門(mén)批準，方可(kě)建設。
第五條
未經市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理(lǐ)部門(mén)批準，任何單位或者個人(rén)不得(de)占用或者挖掘城(chéng)市道路(lù)。
第六條
因特殊情況需要臨時占用城(chéng)市道路(lù)的，須經市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理(lǐ)部門(mén)批準，方可(kě)按照(zhào)規定占用。
經批準臨時占用城(chéng)市道路(lù)的，不得(de)損壞城(chéng)市道路(lù)；占用期滿後，應當及時清理(lǐ)占用現場，恢複城(chéng)市道路(lù)原狀；損壞城(chéng)市道路(lù)的，應當修複或者給予賠償。
第七條
城(chéng)市人(rén)民(mín)政府應當嚴格控制占用城(chéng)市道路(lù)作(zuò)爲集貿市場。
确需占用城(chéng)市道路(lù)作(zuò)爲集貿市場的，應當經縣級以上城(chéng)市人(rén)民(mín)政府批準；未經批準，擅自(zì)占用城(chéng)市道路(lù)作(zuò)爲集貿市場的，市政工程行政主管部門(mén)應當責令限期清退，恢複城(chéng)市道路(lù)功能。
本條例施行前未經縣級以上城(chéng)市人(rén)民(mín)政府批準已經占用城(chéng)市道路(lù)作(zuò)爲集貿市場的，應當按照(zhào)本條例的規定重新辦理(lǐ)審批手續。
第八條
因工程建設需要挖掘城(chéng)市道路(lù)的，應當持城(chéng)市規劃部門(mén)批準簽發的文件(jiàn)和有關設計(jì)文件(jiàn)，到市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)審批手續，方可(kě)按照(zhào)規定挖掘。
新建、擴建、改建的城(chéng)市道路(lù)交付使用後5年(nián)内、大(dà)修的城(chéng)市道路(lù)竣工後3年(nián)内不得(de)挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經縣級以上城(chéng)市人(rén)民(mín)政府批準。
第九條
埋設在城(chéng)市道路(lù)下的管線發生(shēng)故障需要緊急搶修的，可(kě)以先行破路(lù)搶修，并同時通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理(lǐ)部門(mén)，在24小時内按照(zhào)規定補辦批準手續。
第十條
經批準挖掘城(chéng)市道路(lù)的，應當在施工現場設置明顯标志和安全防圍設施；竣工後，應當及時清理(lǐ)現場，通知市政工程行政主管部門(mén)檢查驗收。
第十一條
經批準占用或者挖掘城(chéng)市道路(lù)的，應當按照(zhào)批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大(dà)面積、延長時間的，應當提前辦理(lǐ)變更審批手續。
第十二條
占用或者挖掘由市政工程行政主管部門(mén)管理(lǐ)的城(chéng)市道路(lù)的，應當向市政工程行政主管部門(mén)交納城(chéng)市道路(lù)占用費或者城(chéng)市道路(lù)挖掘修複費。
城(chéng)市道路(lù)占用費的收費标準，由省、自(zì)治區人(rén)民(mín)政府的建設行政主管部門(mén)、直轄市人(rén)民(mín)政府的市政工程行政主管部門(mén)拟訂，報同級财政、物價主管部門(mén)核定；城(chéng)市道路(lù)挖掘修複費的收費标準，由省、自(zì)治區人(rén)民(mín)政府的建設行政主管部門(mén)、直轄市人(rén)民(mín)政府的市政工程行政主管部門(mén)制定，報同級财政、物價主管部門(mén)備案。
第十三條
根據城(chéng)市建設或者其他(tā)特殊需要，市政工程行政主管部門(mén)可(kě)以對臨時占用城(chéng)市道路(lù)的單位或者個人(rén)決定縮小占用面積、縮短(duǎn)占用時間或者停止占用，并根據具體(tǐ)情況退還(hái)部分(fēn)城(chéng)市道路(lù)占用費。
第五章(zhāng) 罰 則
第一條
違反本條例的規定，有下列行爲之一的，由市政工程行政主管部門(mén)責令停止設計(jì)、施工，限期改正，可(kě)以并處3萬元以下的罰款；已經取得(de)設計(jì)、施工資格證書(shū)，情節嚴重的，提請(qǐng)原發證機(jī)關吊銷設計(jì)、施工資格證書(shū)：
（一）未取得(de)設計(jì)、施工資格或者未按照(zhào)資質等級承擔城(chéng)市道路(lù)的設計(jì)、施工任務的；
（二）未按照(zhào)城(chéng)市道路(lù)設計(jì)、施工技術(shù)規範設計(jì)、施工的；
（三）未按照(zhào)設計(jì)圖紙施工或者擅自(zì)修改圖紙的。
第二條
違反本條例第十七條規定，擅自(zì)使用未經驗收或者驗收不合格的城(chéng)市道路(lù)的，由市政工程行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，可(kě)以并處工程造價2%以下的罰款。
第三條
承擔城(chéng)市道路(lù)養護、維修的單位違反本條例的規定，未定期對城(chéng)市道路(lù)進行養護、維修或者未按照(zhào)規定的期限修複竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門(mén)監督、檢查的，由市政工程行政主管部門(mén)責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予行政處分(fēn)。
第四條
違反本條例第二十七條規定，或者有下列行爲之一的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他(tā)有關部門(mén)責令限期改正，可(kě)以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
（一）未對設在城(chéng)市道路(lù)上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城(chéng)市道路(lù)附屬設施的缺損及時補缺或者修複的；
（二）未在城(chéng)市道路(lù)施工現場設置明顯标志和安全防圍設施的；
（三）占用城(chéng)市道路(lù)期滿或者挖掘城(chéng)市道路(lù)後，不及時清理(lǐ)現場的；
（四）依附于城(chéng)市道路(lù)建設各種管線、杆線等設施，不按照(zhào)規定辦理(lǐ)批準手續的；
（五）緊急搶修埋設在城(chéng)市道路(lù)下的管線，不按照(zhào)規定補辦批準手續的；
（五）緊急搶修埋設在城(chéng)市道路(lù)下的管線，不按照(zhào)規定補辦批準手續的；
（六）未按照(zhào)批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城(chéng)市道路(lù)，或者需要移動位置、擴大(dà)面積、延長時間，未提前辦理(lǐ)變更審批手續的。
第五條
違反本條例，構成犯罪的，由司法機(jī)關依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理(lǐ)處罰的，依照(zhào)治安管理(lǐ)處罰法的規定給予處罰。
第六條
市政工程行政主管部門(mén)人(rén)員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分(fēn)。
